公安机关办理刑事案件程序规定 可以由犯罪嫌疑人居住地的公安

导读：谈到刑事案件，我们很多人都了解，有人问根据公安机关办理刑事案件程序规定的规定，事实上公安机关办理刑事案件程序规定，这到底是咋回事？事实上公安机关办理刑事案件程序规定呢，今天小编就与大家分享公安机关办理刑事案件程序规定，今天就一起来看一看吧。

公安机关办理刑事案件程序规定

根据《公安机关办理刑事案件程序规定》规定，刑事案件以犯罪地管辖为原则。

《公安机关办理刑事案件程序规定》

第十五条 刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地，包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点；

犯罪行为有连续、持续或者继续状态的，犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地，包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。

法律、司法解释或者其他规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别规定的，从其规定。

《公安机关办理刑事案件程序规定》是为保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率制定。由公安部于2012年12月13日发布，自2013年1月1日起施行。

刑事案件是指犯罪嫌疑人或者被告人被控涉嫌侵犯了《刑法》所保护的社会关系，国家为了追究犯罪嫌疑人或者被告人的刑事责任而进行立案侦察、审判并给予刑事制裁（如罚金、有期徒刑、死刑、剥夺政治权利等）的案件。

2018年9月5日上午，深圳龙华法院对公诉机关以涉黑犯罪向法院提起公诉的殷某涉嫌组织、领导黑社会性质组织、寻衅滋事、故意伤害、开设赌场罪一案进行公开开庭审理。据悉，这是龙华法院全面开展扫黑除恶专项斗争工作以来公开审理的首起涉黑刑事案件。

刑事诉讼法是上位法，是程序法。

公安机关办理刑事案件程序规定是部门规章，效力远低于刑事诉讼法。规章规定如果和刑事诉讼法冲突的，以刑事诉讼法为准。

公安机关办理刑事案件程序规定

受理案件，侦查，抓捕犯罪嫌疑人，符合犯罪事实本人定人犯罪事实的，提请检察院批准逮捕，之后就是刑拘，在之后就是将案卷移交检察院，就不管了。检察院按时提审，核对公安机关笔录，相关物证，证言，之后起诉，等待法院审理。法院接到案卷后，再提审，核对物证证言，安排时间开庭审理。

公安机关办理刑事案件程序定,第183条

《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十三条 经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：

（一）没有犯罪事实的；

（二）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（三）犯罪已过追诉时效期限的；

（四）经特赦令免除刑罚的；

（五）犯罪嫌疑人死亡的；

（六）其他依法不追究刑事责任的。

对于经过侦查，发现有犯罪事实需要追究刑事责任，但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的，应当对有关犯罪嫌疑人终止侦查，并对该案件继续侦查。

公安机关办理刑事案件程序规定 全文

第一条 为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证

公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，统一办案程序，确保办案质量，提

高办案效率，制定本规定。

第二条 公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯

罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教

育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，保

护公民人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事

业的顺利进行。

第三条 公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件

立案、侦查、预审；决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予

立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件，移送人民检察

院审查决定；对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法给予处

理；对被判处一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯，代为执

行刑罚；执行管制、拘役、剥夺政治权利、驱逐出境、暂予监外执行；对

假释和判处拘役缓刑、有期徒刑缓刑的罪犯执行监督、考察。

第四条 公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以

法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允

许有任何特权。

第五条 公安机关进行刑事诉讼，必须同人民法院、人民检察院分工

负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

第六条 公安机关进行刑事诉讼，接受人民检察院的法律监督。

第七条 公安机关进行刑事诉讼，应当建立和完善办案责任制度、错

案责任追究制度等内部监督制度。

在刑事诉讼中，上级公安机关发现下级公安机关作出的决定或者办理

的案件有错误的，有权予以撤销或者变更，也可以指令下级公安机关予以

纠正。

下级公安机关对上级公安机关的决定必须执行，如果认为有错误，可

以在执行的同时向上级公安机关报告。

第八条 公安机关办理刑事案件，必须重证据，重调查研究，不轻信

口供，严禁刑讯逼供。

第九条 公安机关办理刑事案件，应当保障诉讼参与人依法享有的各

项诉讼权利。

公安机关办理未成年人犯罪案件，应当由专门机构或者专职人员负责

，贯彻教育、感化、挽救的方针，照顾未成年人的身心特点，保障他们的

合法权益。

第十条 各级公安机关办理刑事案件，应当依法向同级人民检察院提

请逮捕、移送起诉，严格遵守刑事案件办案期限的规定。

第十一条 公安机关办理刑事案件，对于不通晓当地通用的语言文字

的诉讼参与人，应当为他们翻译。

在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当使用当地通用的语言进

行讯问。对外公布的诉讼文书，应当使用当地通用的文字。

第十二条 公安机关办理刑事案件，各地区之间应当加强相互协作和

配合，严格履行协查、协办职责。

第十三条 根据中华人民共和国缔结或者参加的国际条约和公安部签

订的双边合作协议，或者按照互惠原则，我国公安机关和外国警察机关可

以相互请求刑事司法协助和警务合作。

公安机关办理刑事案件程序规定的第八章 侦 查

公安机关办理刑事案件程序规定的第八章侦查的具体内容为：

1、第一节，一般规定：第一百八十七条 公安机关对已经立案的刑事案件，应当及时进行侦查，全面、客观地收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。

2、第二节，讯问犯罪嫌疑人：第一百九十三条 公安机关对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，经办案部门负责人批准，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。

3、第三节，询问证人：第二百零五条 询问证人、被害人，可以在现场进行，也可以到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点进行。在必要的时候，可以通知证人、被害人到公安机关提供证言。

询问证人、被害人应当个别进行。

在现场询问证人、被害人，侦查人员应当出示工作证件。到证人、被害人所在单位、住处或者证人、被害人提出的地点询问证人、被害人，应当经办案部门负责人批准，制作询问通知书。询问前，侦查人员应当出示询问通知书和工作证件。

4、第四节，勘验检查：第二百零八条 侦查人员对于与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体应当进行勘验或者检查，及时提取、采集与案件有关的痕迹、物证、生物样本等。在必要的时候，可以指派或者聘请具有专门知识的人，在侦查人员的主持下进行勘验、检查。

5、第五节，搜查：第二百一十七条 为了收集犯罪证据、查获犯罪人，经县级以上公安机关负责人批准，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。

6、第六节，查封扣押：第二百二十二条 在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；但与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。

持有人拒绝交出应当查封、扣押的财物、文件的，公安机关可以强制查封、扣押。

7、第七节，查询冻结：第二百三十一条 公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，并可以要求有关单位和个人配合。

8、第八节，鉴 定：第二百三十九条 为了查明案情，解决案件中某些专门性问题，应当指派、聘请有专门知识的人进行鉴定。

需要聘请有专门知识的人进行鉴定，应当经县级以上公安机关负责人批准后，制作鉴定聘请书。

9、第九节，辨认：第二百四十九条 为了查明案情，在必要的时候，侦查人员可以让被害人、证人或者犯罪嫌疑人对与犯罪有关的物品、文件、尸体、场所或者犯罪嫌疑人进行辨认。

10、第十节，技术侦查：第二百五十四条 公安机关在立案后，根据侦查犯罪的需要，可以对下列严重危害社会的犯罪案件采取技术侦查措施：

（一）危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪案件；

（二）故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质等严重暴力犯罪案件；

（三）集团性、系列性、跨区域性重大犯罪案件;

（四）利用电信、计算机网络、寄递渠道等实施的重大犯罪案件，以及针对计算机网络实施的重大犯罪案件；

（五）其他严重危害社会的犯罪案件，依法可能判处七年以上有期徒刑的。

公安机关追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。

11、第十一节，通缉：第二百六十五条 应当逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安机关可以发布通缉令，采取有效措施，追捕归案。

县级以上公安机关在自己管辖的地区内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖的地区，应当报请有权决定的上级公安机关发布。

通缉令的发送范围，由签发通缉令的公安机关负责人决定。

12、第十二节，侦查终结：第二百七十四条 侦查终结的案件，应当同时符合以下条件：

（一）案件事实清楚；

（二）证据确实、充分；

（三）犯罪性质和罪名认定正确；

（四）法律手续完备；

（五）依法应当追究刑事责任。

13、第十三节，补充侦查：第二百八十四条 侦查终结，移送人民检察院审查起诉的案件，人民检察院退回公安机关补充侦查的，公安机关接到人民检察院退回补充侦查的法律文书后，应当按照补充侦查提纲在一个月以内补充侦查完毕。

补充侦查以二次为限。

公安机关办理刑事案件程序规定发布信息为：中华人民共和国公安部令，第127号：

第127号修订后的《公安机关办理刑事案件程序规定》于2012年12月3日公安部部长办公会议通过，现予发布，自2013年1月1日起施行。

1、《公安机关办理刑事案件程序规定》的内容解读：

《规定》共14章、376条，其中新增107条，修改244条，对律师参与刑事诉讼、证据制度、强制措施、立撤案、侦查措施等方面作了较大幅度的修改；还对管辖、羁押、执行、特别程序、办案协作、外国人犯罪案件办理、刑事司法协助和警务合作等方面进行了完善。

《规定》将于2013年1月1日与修改后《刑事诉讼法》同步实施。

《规定》将“尊重和保障人权”写入公安刑事执法的基本任务。在此基础上，对辩护律师与在押犯罪嫌疑人会见通信、了解案件情况、提出意见，采取强制措施后通知家属，犯罪嫌疑人在传唤、拘传、讯问期间的饮食和休息权，诉讼参与人的申诉、控告、复议复核权等方面进一步提出明确要求。

《规定》进一步明确了证据标准和取证要求，规定了非法证据排除的程序，提出了全面审查判断证据的要求；明确了应当录音录像的案件范围和全程录音或者录像的具体要求，加强对讯问过程的实时监督；

对查封、扣押、冻结等侦查措施规定了更为严格的审批和执行程序，维护当事人合法财产权益；严格依法确定技术侦查措施的适用范围和审批程序。

2、《公安机关办理刑事案件程序规定》中规定了办理刑事案件的基本原则：

第一条，为了保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施，保证公安机关在刑事诉公安机关办理刑事案件程序规定(1张)讼中正确履行职权，规范办案程序，确保办案质量，提高办案效率，制定本规定。

第二条，公安机关在刑事诉讼中的任务，是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，维护社会主义法制。

尊重和保障人权，保护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行。

第三条，公安机关在刑事诉讼中的基本职权，是依照法律对刑事案件立案、侦查、预审;决定、执行强制措施；对依法不追究刑事责任的不予立案，已经追究的撤销案件；对侦查终结应当起诉的案件刑事案件可以撤案吗?，移送人民检察院审查决定。

对不够刑事处罚的犯罪嫌疑人需要行政处理的，依法予以处理或者移送有关部门;对被判处有期徒刑的罪犯，在被交付执行刑罚前，剩余刑期在三个月以下的，代为执行刑罚;执行拘役、剥夺政治权利、驱逐出境。

第四条，公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。

第五条，公安机关进行刑事诉讼，同人民法院、人民检察院分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

公安机关办理刑事案件程序规定的第七章 立案、撤案

《公安机关办理刑事案件程序规定》

第七章 立案、撤案

第二节 立 案

第一百七十五条 公安机关接受案件后，经审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。

第三节 撤 案

第一百八十三条 经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：

（一）没有犯罪事实的；

（二）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（三）犯罪已过追诉时效期限的；

（四）经特赦令免除刑罚的；

（五）犯罪嫌疑人死亡的；

（六）其他依法不追究刑事责任的。

对于经过侦查，发现有犯罪事实需要追究刑事责任，但不是被立案侦查的犯罪嫌疑人实施的，或者共同犯罪案件中部分犯罪嫌疑人不够刑事处罚的，应当对有关犯罪嫌疑人终止侦查，并对该案件继续侦查。

1、刑事案件立案后的撤案，不是受害人或当事人申请就可以撤案的，须办案机关依法、按程序作出撤案决定才能撤案。

2、对于自诉刑事案件，我国《刑事诉讼法》第一百七十二条规定“可以进行调解，自诉人在宣告判决前，可以同被告人自行和解或者撤回自诉。”

但如果是“被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件”则不适用调解。而对于公诉案件，撤案的决定权在检察机关手上，受害人可以就刑事附带民事部分接受调解。

4、《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部第127令）第185条规定：公安机关作出撤销案件决定后，应当在三日以内告知原犯罪嫌疑人，被害人或者其近亲属，法定代理人，以及案件移送机关。公安机关作出终止侦查决定后，应当在三日以内告知原犯罪嫌疑人。根据刑诉法的有关规定，具有立案权利的是公安机关和人民检察院。

违反公安机关办理刑事案件程序规定怎么处理

根据法律规定，公安机关在执法活动中应当正确履行职权，规范办案程序，准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。如果公安机关和人民警察行使职权，有违法侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利；同时当事人有权向其上级机关、人民检察院投诉举报刑事案件可以撤案吗?，根据具体情节予以行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

法律依据：

《人民警察法》第二十二条人民警察不得有下列行为：

（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

（二）泄露国家秘密、警务工作秘密；

（三）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；

（四）刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；

（五）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；

（六）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；

（七）殴打他人或者唆使他人打人；

（八）违法实施处罚或者收取费用；

（九）接受当事人及其代理人的请客送礼；

（十）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；

（十一）玩忽职守，不履行法定义务；

（十二）其他违法乱纪的行为。

第四十六条公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政督察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

公安机关办理刑事案件程序的第77条是怎样规定的

《公安机关办理刑事案件程序规定》第77条属于取保候审的条件规定。具体如下 ：

《公安机关办理刑事案件程序规定》第七十七条 公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，可以取保候审：

(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;

(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;

(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的。

对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件，以及提请逮捕后，人民检察院不批准逮捕，需要继续侦查，并且符合取保候审条件的，可以依法取保候审。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第六十六条人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。

第六十七条人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：

（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；

（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；

（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；

（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。

取保候审由公安机关执行。

第六十八条人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。

第七十条保证人应当履行以下义务：

（一）监督被保证人遵守本法第七十一条的规定；

（二）发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第七十一条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。

被保证人有违反本法第七十一条规定的行为，保证人未履行保证义务的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反公安机关办理刑事案件程序规定算违法吗

根据法律规定刑事案件可以撤案吗?，公安机关在执法活动中应当正确履行职权，规范办案程序，准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究。如果公安机关和人民警察行使职权，有违法侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利；同时当事人有权向其上级机关、人民检察院投诉举报，根据具体情节予以行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

法律依据：

《人民警察法》第二十二条人民警察不得有下列行为：

（一）散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

（二）泄露国家秘密、警务工作秘密；

（三）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动；

（四）刑讯逼供或者体罚、虐待人犯；

（五）非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所；

（六）敲诈勒索或者索取、收受贿赂；

（七）殴打他人或者唆使他人打人；

（八）违法实施处罚或者收取费用；

（九）接受当事人及其代理人的请客送礼；

（十）从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织；

（十一）玩忽职守，不履行法定义务；

（十二）其他违法乱纪的行为。

第四十六条公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政督察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。