朱某违法扩建房屋案

案情简介

2011年4月，某市城管局接到举报反映朱某的房屋是违法建设，经立案调查，并在该市规划局的配合下向违建说不！以案释法第二期：朱某违法扩建房屋案，认定当事人朱某于2006年在原建筑面积建房的基础上进行扩建，建设的二层砖混合结构，面积为700余平方米，属于未经规划许可的违法建设，违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条的规定，该市城管局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，依法向当事人下达责令限期拆除决定书。

当事人不服城管执法局的责令限期拆除决定，向该市人民法院提起行政诉讼，法院于2011年5月25日立案，并于2011年7月7日开庭审理。

违法事实认定

2011年4月2日，该局规划中队接到投诉反映位于某地朱某房屋是违法建设，经立案后予以调查，调查后认定朱某于2006年在房屋原建筑面积的基础上予以翻建，其翻建的二楼砖混结构建筑物属于未经规划批准的违法建筑物，朱某的建房行为属于违反了《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定。城管局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定，向朱某作出了《责令限期拆除决定书》认定事实清楚，证据确凿充分。

处理依据及结果

朱某在2006年未取得建设工程规划许可证的前提下，擅自将原有房屋改建成二层砖混结构建筑物，该市城管局经调查取证认定该建筑物系违法建设，并于2011年4月作出《责令限期拆除决定书》事实清楚，证据充分。因朱某建房时未依法取得建设工程规划许可证，违反了《城市规划法》第三十二条的规定，其房屋搭建完成后，未依法补办相关规划审批手续，故其违法行为一直处于连续状态。该市城管局依据《城乡规划法》的规定予以处理，并无不当。朱某诉称，被告作出的限期拆除决定违反法律规定，应当予以撤销，因缺乏相应的证据和法律依据，不予支持。据此，法院驳回了原告的诉讼请求。随后，该市城管、规划、公安、司法等政府职能部门和所在地镇政府及村组成工作小组，依法启动了强拆程序，对违法扩建实施强拆，已于当年全部拆除完毕。

案例评析

在城乡建设的大变迁、大开发、大发展时期，受利益驱动和人口涌入的市场需求，许多未经城市规划审批的违法建筑随之出现，严重影响道路交通、环境卫生、城市建设发展。一定程度上，违建成为纠纷的诱因和安全的隐患。同时，拆除违建也是推进依法治县、确保各类建设依法有序的需要。对违建现象放任不管，就不能维护正常的城市秩序，就不能巩固城市建设和管理的法治环境，就不能有效的保护城市建设的成果。因此，要做到有法可依，有法必依，执法必严、违法必究，就必须做到依法拆违，给老百姓一个明确的说法，给社会一个公正的解释。

校对|蒋唯一校审| 陈亚莉责编| 张晨

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