工商登记管理条例（工商登记政策）

内容导航：

工商行政管理所条例

第一条 为了加强工商行政管理所（以下简称工商所）的组织建设，使工商所工作规范化、制度化，更好地发挥工商行政管理的职能作用，制定本条例。第二条 工商所是区、县（含县级市，下同）工商行政管理局（以下简称区、县工商局）的派出机构。工商所的人员编制、经费开支、干部管理和业务工作等由区、县工商局直接领导和管理。第三条 工商所的基本任务是：依据法律、法规的规定，对辖区内的企业、个体工商户和市场经济活动进行监督管理，保护合法经营，取缔非法经营，维护正常的经济秩序。第四条 工商所按经济区域设立。

工商所的设立，由区、县工商局根据辖区大小、经济发展情况和管理任务需要，提出具体方案，报区、县人民政府批准。第五条 工商所设所长一人；任务较多的，设副所长一至二人；工作人员若干人。

工商所实行所长负责制。第六条 工商所的职责包括：

（一）办理辖区内由区、县工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续，并对区、县工商局核准登记的企业进行监督管理。

（二）管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动；

（三）监督检查辖区内经济合同的订立及履行，调解经济合同纠纷；

（四）受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理；

（五）指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理；

（六）对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理；

（七）按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物；

（八）宣传工商行政管理法律、法规和有关政策；

（九）法律、法规规定的其他工商行政管理职责。第七条 工商所的具体工作范围，由区、县工商局依照工商行政管理的有关法律、法规和规章的规定，根据辖区内管理工作的实际需要，在前条所列职责范围内予以确定，并报上一级工商行政管理机关备案。第八条 工商所的具体行政行为是区、县工商局的具体行政行为，但有下列情况之一的，工商所可以以自己的名义作出具体行政行为：

（一）对个体工商户违法行为的处罚；

（二）对集市贸易中违法行为的处罚；

（三）法律、法规和规章规定工商所以自己的名义作出的其他具体行政行为。

前款第（一）、（二）项处罚不包括吊销营业执照。第九条 工商所应当建立健全监督管理和行政执法的工作程序，公开办事制度和办事结果，接受群众监督，做到公正严明，管理有章，处罚有据，廉洁奉公。第十条 工商所应当建立健全岗位责任制，对工作人员的德、能、勤、绩进行定期考核，并将考核情况作为任职、奖励、晋升的主要依据。第十一条 工商所应当建立健全财务管理和监督制度，配备专职财务人员。各项工商收费和罚没物资、现金、票证，应当分别登记造册，按规定处理。

工商所的费用开支，按有关财务规定执行。第十二条 工商所应当建立健全内勤工作制度。各类文件和资料应当及时登记归档；认真处理来信来访；严格执行用印制度。第十三条 工商所工作人员必须清正廉洁，秉公执法，不得以权谋私，索贿受贿。第十四条 工商所工作人员必须严格遵守国家及有关部门制定的政府机关工作人员的各项纪律、守则，积极工作，忠于职守。第十五条 工商所工作人员执行公务时必须按规定着装，仪表庄重，待人礼貌。第十六条 工商所工作人员在工作中取得突出成绩的，工商所可提请区、县工商局给予奖励。对违纪违法的，由区、县工商局依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十七条 工商行政管理系统的其他专业所、队、站参照本条例规定执行。第十八条 本条例由国家工商行政管理局负责解释。第十九条 本条例自发布之日起施行。

工商企业名称登记管理暂行规定

第一条 为加强对企业名称的管理，保障企业合法权益，维护社会经济秩序，特制定本规定。第二条 企业申请登记时，企业的名称由工商行政管理机关核定；准予登记后，在规定的范围内享有专用权，受国家法律保护。第三条 企业只准使用一个名称。因有特殊原因，经工商行政管理机关核准使用两个名称的，其资金不得重复登记。第四条 企业不得使用下列名称：

（一） 对国家、社会或者公共利益有损害的名称；

（二） 外国国家（地区）名称；

（三） 国际组织名称；

（四） 以外国文字或汉语拼音字母组成的名称；

（五） 以数字组成的名称。第五条 企业申请登记时，名称前应当冠以企业所在地的市名或县名。商业企业的牌匾可以不冠地名。第六条 企业名称由工商行政管理机关实行分级管理：

凡冠以市名或县名的，由各该市、县工商行政管理局核准，在同一市、县范围内，同行业企业不得重名；

凡冠以省名、自治区名而不冠市名、县名的，由企业所在地的市、县工商行政管理局报各该省、自治区工商行政管理局核定，在省、自治区范围内，同行业企业不得重名；

凡使用“中国”、“中华”等字样为企业名称的，由国家工商行政管理局核准，在全国范围内，同行业企业不得重名。

除全国性公司外，企业不得使用“中国”、“中华”等字样的名称。第七条 企业名称可以转让。转让时由转让方与受让方签订书面转让协议，按照工商企业申请登记程序，报工商行政管理机关核准。第八条 外国（地区）企业在中国申请登记名称时，须经国家工商行政管理局核准。第九条 企业名称相同，发生争议时，按申请登记的先后顺序处理。第十条 企业使用未经核准登记的名称或者擅自变更已经核准登记的名称的，由工商行政管理机关按照工商行政管理法规处理。第十一条 现有企业名称不符合上述规定的，应当按照《工商企业登记管理条例》及有关规定申请办理变更登记。第十二条 对有名称的个体工商业户的名称管理，参照本规定执行。第十三条 本规定由国家工商行政管理局负责解释。第十四条 本规定自公布之日起施行。

公司登记管理暂行规定

第一条 为促进社会主义商品经济的发展，维护社会主义经济秩序，保障公司的合法权益，根据《工商企业登记管理条例》的基本原则，特制定本规定。第二条 本规定所称公司指依本规定程序设立，有独立财产，自主经营，自负盈亏，依法承担经济责任的从事生产经营或服务性业务的经济实体。

公司是法人，董事长或经理是法人代表。第三条 公司登记管理的主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。第四条 开办公司必须向公司所在地的市、县工商行政管理机关申请登记。经核准登记，领取营业执照后始得营业。

全国性公司向国家工商行政管理局申请登记。

个体经营者不得单独申请成立公司。第五条 开办公司应当具备以下基本条件：

（一）公司章程；

（二）固定的生产经营或服务场所；

（三）与生产经营或服务规模相适应的资金（自有资金应占一定的比例，银行贷款不能视作自有资金）和设施；

（四）与生产经营或服务规模相适应的从业人员；

（五）健全的财务制度；

（六）健全的组织管理机构。第六条 公司章程应载明下列事项：

（一）名称和地址；

（二）宗旨；

（三）经济性质；

（四）注册资金数额及来源；

（五）经营范围和经营方式；

（六）组织机构和法人代表姓名；

（七）利润分配形式和劳动报酬的分配办法；

（八）其他需要说明的事项。第七条 生产性公司的自有流动资金，不得少于十万元。以批发业务为主的商业性公司的自有流动资金，不得少于二十万元；以零售业务为主的商业性公司的自有流动资金，不得少于十万元。咨询、服务性公司的自有流动资金，不得少于五万元。

以弄虚作假等手法，虚报自有资金来源者，取消其登记资格。第八条 公司的生产经营或服务范围，应与其注册资金、设备条件、技术力量相适应。在符合国家法律、法令规定的情况下，经核准登记，可以一业为主，兼营其他。第九条 公司申请登记，必须提交下列文件或文件副本：

（一）公司筹建负责人签署的申请登记书。

（二）政府、政府授权部门或主管部门的批准文件。没有上级主管部门的集体所有制性质的公司，可以直接向工商行政管理机关申请登记。

（三）公司章程。

联合经营的公司还必须提交联营各方依法签订的合同或协议书。

（四）财政部门、银行或主管部门出具的资信证明。

（五）公司主要负责人的名单和身份证明。

公司申请经营国家有特殊规定的行业，应提交有关主管机关的专项批准证件。第十条 公司名称按《工商企业名称登记管理暂行规定》进行登记管理。第十一条 申请成立总公司，必须填报分公司和其他分支机构的设置情况。分公司向其所在地的工商行政管理机关申请登记时，应提交在其总公司登记机关备案的证明文件。没有分公司的，不得成立总公司。第十二条 公司申请登记，其注册资金，除根据国务院有关规定经批准者外，应与实有资金相一致。登记费按注册资金总额的千分之一交纳，注册资金超过一千万元的，超过部分按千分之零点五交纳。第十三条 公司合并、分立、修改章程和变更主要登记事项，经批准后，应在规定的时间内向工商行政管理机关申请办理变更登记。公司停业，应在规定的时间内办理歇业登记，缴销营业执照。第十四条 凡国内公司在外国（地区）开办各类公司或分公司的，必须持国务院或国务院授权机关的批准文件，向国家工商行政管理局或国家工商行政管理局指定的省、自治区、直辖市工商行政管理局申请办理变更登记。第十五条 公司开业、歇业和变更名称、地址，均由工商行政管理机关发表企业登记公告。

公司经核准登记后六个月内未开展经营业务的，视同歇业。应办理注销手续，缴销营业执照。第十六条 公司经核准登记开展经营后，应于每年二月底前向原登记管理机关提交资金平衡表或资产负债表，办理年检注册手续。第十七条 工商行政管理机关有权对公司遵守国家法律的情况进行监督检查。公司违反本规定，有下列情形之一的，工商行政管理机关可根据情节轻重，按《工商企业登记管理条例》第十八条规定予以处理：

（一）未经登记擅自开业的；

（二）登记中隐瞒真实情况，虚报或谎报注册资金和公司主要负责人身份以及其他登记事项的；

（三）擅自改变已核准登记的名称、地址、注册资金、经营范围、经营方式以及其他登记事项的；

（四）不按规定提交资金平衡表或资产负债表，办理年检注册手续的；

（五）违反国家法律，从事非法经营活动的。

国务院关于发布《工商企业登记管理条例》的通知

第一条 为加强对工商企业的管理，保障合法经营，取缔非法活动，维护社会主义经济秩序，促进社会主义建设，特制定本条例。第二条 下列工业、交通运输业、建筑业、商业、外贸业、饮食业、服务业、旅游业、手工业、修理业的生产、经营单位（以下统称工商企业），都应当依照本条例的规定，办理登记：

（一）国营工商企业；

（二）合作社营和其他集体所有制的工商企业；

（三）联营、合营的工商企业；

（四）铁道、民航、邮电通信部门及其他公用事业单位所属的工商企业。

省、自治区、直辖市人民政府认为有必要办理登记的其他工商企业。第三条 工商企业登记主管机关，在中央是国家工商行政管理局，在地方是省、自治区、直辖市和市、县工商行政管理局。

工商企业除全国性公司外，一律在所在市、县工商行政管理局办理登记。第四条 申请登记的工商企业，应当是直接从事生产经营并实行独立核算的单位。工商企业所属的非独立核算的分支机构，由该工商企业统一申请登记。第五条 工商企业应当登记的主要事项：企业名称、地址、负责人姓名、筹建或者开业日期、经济性质、生产经营范围、生产经营方式、资金总额、职工人数或者从业人数。第六条 工商企业只准登记和使用一个名称。在同一市、县境内，不得使用已登记的同行业工商企业的名称。第七条 开办工商企业，需要进行基本建设的，应于建设项目批准后三十日内，向市、县工商行政管理局申请筹建登记。工商企业建成后，应于投产或者开业前三十日内，向市、县工商行政管理局申请开业登记。第八条 开办工商企业，不需要进行基本建设的，不办理筹建登记，直接申请开业登记。申请开业登记，应于开办企业批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理。第九条 工商企业申请筹建或者开业登记时，应当根据国家规定开办工商企业审批程序及有关规定，分别不同情况，提交下列文件副本：

（一）开办企业申请报告及主管部门批准文件；

（二）县以上计划部门或者人民政府批准文件；

（三）其他有关文件。

外贸企业，联营、合营工商企业，合作社营及其他集体所有制工商企业，申请筹建或者开业登记，除提交前款规定的文件副本外，还应当提交企业章程。第十条 市、县工商行政管理局，对工商企业筹建或者开业的申请登记，经过审查认为符合本条例规定的，应当核准登记，发给筹建许可证或者营业热照。工商企业凭具筹建许可证或者营业执照，到银行开立帐户，进行筹建或者生产经营活动。

未经核准登记的工商企业，一律不准筹建或者开业，不得刻制公章、签订合同、注册商标、刊登广告，银行不予开立帐户。第十一条 工商企业改变企业名称、经济性质、生产经营范围、生产经营方式，应当按照有关规定于批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理变更登记。

其他登记事项如有变更，应当在年终向市、县工商行政管理局书面报告。第十二条 工商企业歇业时，应当按照有关规定经批准后三十日内，向市、县工商行政管理局办理注销手续，缴销营业执照。

工商企业停产或者停业在一年以上的，视同歇业，应当办理注销手续，缴销营业执照。第十三条 工商企业合并、分立、转业或者迁移时，应当按照有关规定于批准后三十日内，分别不同情况，办理开业登记、变更登记或者歇业注销手续。第十四条 工商企业在办理登记时，应当交纳登记费。登记费金额由国家工商行政管理局规定。第十五条 各级工商行政管理局对于工商企业的申请登记，经审查符合本条例有关规定，应予及时办理，不得无故拖延。第十六条 工商行政管理局应对工商企业的登记资料和其他有关资料建立企业登记档案，按照专业档案进行管理。第十七条 工商企业必须按照国家的政策、法令和核定的登记事项从事生产经营。各级工商行政管理局有权对所管辖地区内的工商企业进行监督检查，工商企业应当提供检查所需要的文件、帐册、表报及其他有关资料。第十八条 工商企业违反本条例规定有下列情形之一的，工商行政管理局应当根据不同情况，给予批评教育；情节严重的，给予警告、罚款、通知银行冻结其存款或者撤销其银行帐户、勒令停办或者停业、吊销筹建许可证或者营业热照的处分：

（一）未经登记擅自筹建或者开业的；

（二）违反核定登记事项进行生产经营不接受劝告或者不按照规定期限改正的；

（三）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假的；

（四）伪造、涂改、转让筹建许可证或者营业执照的。工商企业利用营业执照为合法形式从事非法经营的，其非法所得，应予没收。

中华人民共和国公司登记管理条例

第一章 总则第一条 为了确认公司的企业法人资格，规范公司登记行为，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》），制定本条例。第二条 有限责任公司和股份有限公司（以下统称公司）设立、变更、终止，应当依照本条例办理公司登记。第三条 公司经公司登记机关依法核准登记，领取《企业法人营业执照》，方取得企业法人资格。

自本条例施行之日起设立公司，未经公司登记机关核准登记的，不得以公司名义从事经营活动。第四条 工商行政管理机关是公司登记机关。

下级公司登记机关在上级公司登记机关的领导下开展公司登记工作。

公司登记机关依法履行职责，不受非法干预。第五条 国家工商行政管理局主管全国的公司登记工作。第二章 登记管辖第六条 国家工商行政管理局负责下列公司的登记：

（一）国务院授权部门批准设立的股份有限公司；

（二）国务院授权投资的公司；

（三）国务院授权投资的机构或者部门单独投资或者共同投资设立的有限责任公司；

（四）外商投资的有限责任公司；

（五）依照法律的规定或者按照国务院的规定，应当由国家工商行政管理局登记的其他公司。第七条 省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区内下列公司的登记：

（一）省、自治区、直辖市人民政府批准设立的股份有限公司；

（二）省、自治区、直辖市人民政府授权投资的公司；

（三）国务院授权投资的机构或者部门与其他出资人共同投资设立的有限责任公司；

（四）省、自治区、直辖市人民政府授权投资的机构或者部门单独或者共同投资设立的有限责任公司；

（五）国家工商行政管理局委托登记的公司。第八条 市、县工商行政管理局负责本辖区内本条例第六条和第七条所列公司以外的其他公司的登记，具体登记管辖由省、自治区、直辖市工商行政管理局规定。第三章 登记事项第九条 公司的登记事项包括：名称、住所、法定代表人、注册资本、企业类型、经营范围、营业期限、有限责任公司股东或者股份有限公司发起人的姓名或者名称。第十条 公司的登记事项应当符合法律、行政法规的规定。不符合法律、行政法规规定的，公司登记机关不予登记。第十一条 公司名称应当符合国家有关规定。公司只能使用一个名称。经公司登记机关核准登记的公司名称受法律保护。第十二条 公司的住所是公司主要办事机构所在地。经公司登记机关登记的公司的住所只能有一个。公司的住所应当在其公司登记机关辖区内。第十三条 公司的注册资本应当以人民币表示，法律、行政法规另有规定的除外。第四章 设立登记第十四条 设立公司应当申请名称预先核准。

法律、行政法规规定设立公司必须报经审批或者公司经营范围中有法律、行政法规规定必须报经审批的项目的，应当在报送审批前办理公司名称预先核准，并以公司登记机关核准的公司名称报送审批。第十五条 设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准；设立股份有限公司，应当由全体发起人指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请名称预先核准。

申请名称预先核准，应当提交下列文件：

（一）有限责任公司的全体股东或者股份有限公司的全体发起人签署的公司名称预先核准申请书；

（二）股东或者发起人的法人资格证明或者自然人的身份证明；

（三）公司登记机关要求提交的其他文件。

公司登记机关应当自收到前款所列文件之日起10日内作出核准或者驳回的决定。公司登记机关决定核准的，应当发给《企业名称预先核准通知书》。第十六条 预先核准的公司名称保留期为6个月。预先核准的公司名称在保留期内，不得用于从事经营活动，不得转让。第十七条 设立有限责任公司，应当由全体股东指定的代表或者共同委托的代理人向公司登记机关申请设立登记。设立国有独资公司，应当由国家授权投资的机构或者国家授权的部门作为申请人，申请设立登记。法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，应当自批准之日起90日内向公司登记机关申请设立登记；逾期申请设立登记的，申请人应当报审批机关确认原批准文件的效力或者另行报批。

申请设立有限责任公司，应当向公司登记机关提交下列文件：

（一）公司董事长签署的设立登记申请书；

（二）全体股东指定代表或者共同委托代理人的证明；

（三）公司章程；

（四）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（五）股东的法人资格证明或者自然人身份证明；

（六）载明公司董事、监事、经理的姓名、住所的文件以及有关委派、选举或者聘用的证明；

（七）公司法定代表人任职文件和身份证明；

（八）企业名称预先核准通知书；

（九）公司住所证明。

法律、行政法规规定设立有限责任公司必须报经审批的，还应当提交有关的批准文件。

中华人民共和国市场主体登记管理条例

第一章 总则第一条 为了规范市场主体登记管理行为，推进法治化市场建设，维护良好市场秩序和市场主体合法权益，优化营商环境，制定本条例。第二条 本条例所称市场主体，是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织：

（一）公司、非公司企业法人及其分支机构；

（二）个人独资企业、合伙企业及其分支机构；

（三）农民专业合作社（联合社）及其分支机构；

（四）个体工商户；

（五）外国公司分支机构；

（六）法律、行政法规规定的其他市场主体。第三条 市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。

市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记。第四条 市场主体登记管理应当遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则。第五条 国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。

县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作，加强统筹指导和监督管理。第六条 国务院市场监督管理部门应当加强信息化建设，制定统一的市场主体登记数据和系统建设规范。

县级以上地方人民政府承担市场主体登记工作的部门（以下称登记机关）应当优化市场主体登记办理流程，提高市场主体登记效率，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利化程度。第七条 国务院市场监督管理部门和国务院有关部门应当推动市场主体登记信息与其他政府信息的共享和运用，提升政府服务效能。第二章 登记事项第八条 市场主体的一般登记事项包括：

（一）名称；

（二）主体类型；

（三）经营范围；

（四）住所或者主要经营场所；

（五）注册资本或者出资额；

（六）法定代表人、执行事务合伙人或者负责人姓名。

除前款规定外，还应当根据市场主体类型登记下列事项：

（一）有限责任公司股东、股份有限公司发起人、非公司企业法人出资人的姓名或者名称；

（二）个人独资企业的投资人姓名及居所；

（三）合伙企业的合伙人名称或者姓名、住所、承担责任方式；

（四）个体工商户的经营者姓名、住所、经营场所；

（五）法律、行政法规规定的其他事项。第九条 市场主体的下列事项应当向登记机关办理备案：

（一）章程或者合伙协议；

（二）经营期限或者合伙期限；

（三）有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额，合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式；

（四）公司董事、监事、高级管理人员；

（五）农民专业合作社（联合社）成员；

（六）参加经营的个体工商户家庭成员姓名；

（七）市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人；

（八）公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息；

（九）法律、行政法规规定的其他事项。第十条 市场主体只能登记一个名称，经登记的市场主体名称受法律保护。

市场主体名称由申请人依法自主申报。第十一条 市场主体只能登记一个住所或者主要经营场所。

电子商务平台内的自然人经营者可以根据国家有关规定，将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所。

省、自治区、直辖市人民政府可以根据有关法律、行政法规的规定和本地区实际情况，自行或者授权下级人民政府对住所或者主要经营场所作出更加便利市场主体从事经营活动的具体规定。第十二条 有下列情形之一的，不得担任公司、非公司企业法人的法定代表人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；

（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；

（三）担任破产清算的公司、非公司企业法人的法定代表人、董事或者厂长、经理，对破产负有个人责任的，自破产清算完结之日起未逾3年；

（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、非公司企业法人的法定代表人，并负有个人责任的，自被吊销营业执照之日起未逾3年；

（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿；

（六）法律、行政法规规定的其他情形。